入夏以來(lái)，受持續(xù)大范圍高溫天氣、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等因素影響，用電需求保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)了電廠煤耗攀升。電煤供應(yīng)情況如何？電廠應(yīng)對(duì)負(fù)荷高峰是否有保障？近日，記者隨中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)前往江蘇、浙江兩省，調(diào)研煤炭供需情況。

　　上半年保供成效顯著 儲(chǔ)備能力進(jìn)一步加強(qiáng)

　　在調(diào)研中，記者了解到，今年上半年江蘇、浙江兩省煤炭消費(fèi)量與新冠肺炎疫情形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)保持一致，前高后低，尤其是6月底以來(lái)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)疊加持續(xù)高溫天氣，增幅較大。浙江省上半年電煤消耗量同比上升4.8%，江蘇省電煤消費(fèi)同比下降2.4%（6月已恢復(fù)至去年同期水平）。

　　目前，江蘇、浙江兩省電廠電煤庫(kù)存數(shù)量上總體保持高位水平，可用天數(shù)基本在18天以上，但煤質(zhì)下降影響到整體發(fā)電量。“今年以來(lái)保供成效顯著，長(zhǎng)協(xié)電煤的兌現(xiàn)量有保障。但是煤質(zhì)整體偏低，按發(fā)熱量計(jì)算供應(yīng)總量不足?！闭憬患夷茉雌髽I(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　據(jù)了解，沿海地區(qū)電廠設(shè)計(jì)對(duì)入爐煤的熱值有較高要求，一般要達(dá)到5000大卡。而在7月、8月、9月迎峰度夏時(shí)，更是需要5200大卡的優(yōu)質(zhì)煤才能實(shí)現(xiàn)頂峰時(shí)的有效出力。浙江省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，浙江上半年采購(gòu)電煤平均熱值4819千卡，同比下降5%，導(dǎo)致統(tǒng)調(diào)電煤消耗量同比增長(zhǎng)4.8%，而發(fā)電量卻同比下降3.2%。

　　“為提高電煤整體煤質(zhì)水平，我們從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)采購(gòu)補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)高卡電煤，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)因量緊價(jià)高且受價(jià)格政策制約，采購(gòu)兌現(xiàn)困難，補(bǔ)充有限。”浙江一家火電企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　江蘇、浙江兩省均表示，由于俄烏沖突導(dǎo)致國(guó)外高卡動(dòng)力煤價(jià)格倒掛，進(jìn)而使進(jìn)口煤轉(zhuǎn)為內(nèi)貿(mào)煤。

　　浙江省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，浙江省有1700萬(wàn)噸的進(jìn)口煤需轉(zhuǎn)為內(nèi)貿(mào)煤，但其中1560萬(wàn)噸進(jìn)口轉(zhuǎn)內(nèi)貿(mào)電煤尚未落實(shí)鐵路運(yùn)力。

　　運(yùn)輸在整個(gè)煤炭交易環(huán)節(jié)中的重要性不言而喻。江蘇、浙江兩省地理位置不同，煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)各有特點(diǎn)。據(jù)了解，浙江屬沿海省份，煤炭調(diào)運(yùn)以鐵水聯(lián)運(yùn)為主，鐵路直達(dá)為輔。江蘇電煤外調(diào)運(yùn)方式主要有鐵路直達(dá)、鐵水聯(lián)運(yùn)、海進(jìn)江等方式，其中，鐵水聯(lián)運(yùn)占比達(dá)80%以上。

　　江蘇省特殊的地理位置，決定其除了保供本省煤炭需求以外，還要依托其對(duì)長(zhǎng)江中下游廣大區(qū)域的水運(yùn)輻射能力，通過(guò)海進(jìn)江發(fā)揮對(duì)沿江相鄰省份的煤炭中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)功能。

　　據(jù)江蘇省發(fā)展改革委（能源局）介紹，截至2022年7月底，江蘇省有4處煤炭中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備基地獲得中央預(yù)算內(nèi)投資支持，形成煤炭?jī)?chǔ)備能力70萬(wàn)噸，在建儲(chǔ)備能力234.7萬(wàn)噸。除上述儲(chǔ)備能力外，江蘇省現(xiàn)有社會(huì)煤炭中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備基地的靜態(tài)儲(chǔ)備能力2100萬(wàn)噸左右?！敖刂聊壳埃K省2022年300萬(wàn)噸煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備規(guī)模，已完成50萬(wàn)噸實(shí)物儲(chǔ)備，實(shí)施了4個(gè)批次應(yīng)急儲(chǔ)備煤炭調(diào)用投放，為迎峰度夏以來(lái)煤電穩(wěn)發(fā)滿發(fā)發(fā)揮了積極作用?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　相關(guān)人士透露，為發(fā)揮應(yīng)急儲(chǔ)備的有效性，浙江省政府相關(guān)部門正在研究推進(jìn)由省政府出資控貨權(quán)委托企業(yè)代運(yùn)營(yíng)的煤炭實(shí)物儲(chǔ)備方案。

　　下半年保供形勢(shì)謹(jǐn)慎樂(lè)觀 建議政策更加明晰

　　上半年，在國(guó)家發(fā)展改革委積極引導(dǎo)下，全國(guó)煤炭產(chǎn)能快速釋放，原煤產(chǎn)量增幅較高，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)煤炭產(chǎn)量21.94億噸，同比增長(zhǎng)11%。中電聯(lián)預(yù)測(cè)，2022年下半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)7%左右，增速較上半年明顯回升。

　　上半年，受3月下旬、4月份的新冠肺炎疫情及復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境影響，江蘇、浙江兩省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起伏較大，呈現(xiàn)“V”型走勢(shì)。隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策全面發(fā)力，兩省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步回歸穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)軌道，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤，取得了明顯成效。

　　“我認(rèn)為下半年江蘇省煤炭消費(fèi)會(huì)比去年同期有一定幅度的增長(zhǎng)。”江蘇省發(fā)展改革委（能源局）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“基于煤礦先進(jìn)產(chǎn)能將進(jìn)一步釋放、電煤中長(zhǎng)期合同簽訂率提升、電廠庫(kù)存保持高位，對(duì)下半年的煤炭保供形勢(shì)保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀。”

　　在調(diào)研中，記者發(fā)現(xiàn)，煤炭企業(yè)對(duì)電煤中長(zhǎng)期合同價(jià)格政策解讀存在差異，一定程度上影響下游電煤供應(yīng)。國(guó)家發(fā)展改革委于今年2月24日、4月12日、6月23日分別下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》《關(guān)于做好進(jìn)口煤應(yīng)急保障中長(zhǎng)期合同補(bǔ)簽工作的通知》《關(guān)于做好2022年電煤中長(zhǎng)期合同補(bǔ)簽換簽和履約監(jiān)管工作的通知》，其中對(duì)煤炭中長(zhǎng)期合同價(jià)格均進(jìn)行了規(guī)范。

　　進(jìn)入7月份，國(guó)家對(duì)煤炭中長(zhǎng)期合同價(jià)格又提出進(jìn)一步的要求。由于煤炭中長(zhǎng)期價(jià)格政策調(diào)整較為頻繁，地方企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)對(duì)電煤中長(zhǎng)期合同價(jià)格政策解讀上存在差異，認(rèn)識(shí)上有偏差，在一定程度上影響下游采購(gòu)定價(jià)和執(zhí)行。

　　“希望增產(chǎn)保供政策能夠明確清晰，進(jìn)一步加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放力度，保障國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源充足供應(yīng)?！薄跋Ｍ嘘P(guān)部門在關(guān)注煤炭產(chǎn)能提升的同時(shí)，聚焦煤炭質(zhì)量的穩(wěn)定和提升，避免鐵路運(yùn)力、港口中轉(zhuǎn)、船舶運(yùn)力等社會(huì)資源的浪費(fèi)?！薄跋Ｍ麌?guó)家提前謀劃明年電煤中長(zhǎng)期合同全覆蓋工作，有效降低煤電企業(yè)發(fā)電成本，實(shí)現(xiàn)煤電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！苯K、浙江兩省企業(yè)的意見(jiàn)大致可分為以上3個(gè)方面。

　　中能時(shí)評(píng)

　　電煤保供，既要吃飽也要吃好

　　莫非

　　據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委8月16日消息，近期統(tǒng)調(diào)電廠存煤最高達(dá)到1.75億噸，同比增加7400萬(wàn)噸；目前電煤中長(zhǎng)期合同總體已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　長(zhǎng)協(xié)合同全覆蓋，并非意味著煤電企業(yè)可以高枕無(wú)憂。多家沿海城市的煤電企業(yè)反映，今年以來(lái)，長(zhǎng)協(xié)煤的兌現(xiàn)量確實(shí)有保障，但兌現(xiàn)電煤總體未能達(dá)到熱值標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法滿足機(jī)組頂上負(fù)荷高峰的需求。企業(yè)為實(shí)現(xiàn)滿發(fā)保供，需要去找市場(chǎng)上的高卡煤，以致大量長(zhǎng)協(xié)煤留在庫(kù)存，導(dǎo)致“高負(fù)荷引發(fā)高庫(kù)存”。

　　電煤穩(wěn)定供應(yīng)及合理電煤質(zhì)量是保障燃煤發(fā)電機(jī)組長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行和頂峰有效出力的重要基礎(chǔ)，事關(guān)能源電力安全供應(yīng)。各方多措并舉落實(shí)保供政策，重“量”的同時(shí)也要重“質(zhì)”。

　　首先，低熱值電煤增大了單位發(fā)電耗煤量，導(dǎo)致出現(xiàn)電煤消費(fèi)量同比增長(zhǎng)，而發(fā)電量卻同比下降的現(xiàn)象，不利于煤炭清潔高效利用低碳發(fā)展。

　　其次，未經(jīng)洗選的坑口原煤進(jìn)行運(yùn)輸，把大量無(wú)法燃燒的煤矸石幾經(jīng)周折運(yùn)到電廠，是一種社會(huì)公共運(yùn)輸資源的浪費(fèi)，給本就緊張的運(yùn)力雪上加霜。

　　再次，大量的煤矸石堆積不僅有自燃風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也給環(huán)保帶來(lái)更大壓力。

　　近期，受持續(xù)高溫天氣影響，用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高，迎峰度夏處于關(guān)鍵階段。國(guó)家能源局持續(xù)加大工作力度，指導(dǎo)督促煤炭企業(yè)加快釋放先進(jìn)產(chǎn)能，推動(dòng)煤炭產(chǎn)量持續(xù)高位運(yùn)行，力保電廠存煤穩(wěn)定在歷史高位水平。據(jù)悉，8月1~17日，全國(guó)煤炭產(chǎn)量2.1億噸，日均產(chǎn)量1233萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19.4%。

　　煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)，讓煤炭在能源安全穩(wěn)定供應(yīng)中的“壓艙石”作用更加凸顯。但是高產(chǎn)量不等于高熱值，在先進(jìn)產(chǎn)能加快釋放的同時(shí)，建議嚴(yán)格電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管，規(guī)范電煤中長(zhǎng)期合同的煤質(zhì)要求。只有數(shù)量充裕、價(jià)格合理、質(zhì)量穩(wěn)定，讓燃煤機(jī)組既吃得“飽”也吃得“好”，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生用能提供更加堅(jiān)實(shí)可靠的保障。